• Главная страница
• Словарь банковских терминов и экономических понятий
• Двухуровневая банковская система

Двухуровневая банковская система

Двухуровневая банковская система — способ организации финансов в пределах страны, при котором все банки разделены на два уровня. На первом находится специально созданная структура — центральный или национальный банк, который проводит денежно-кредитную политику, осуществляет надзор за деятельностью кредитных организаций в целом. Он обеспечивает эмиссию денег и управляет межбанковскими расчетами, проводит валютную политику, а также является основой резервной системы. На втором уровне — сеть коммерческих банков, которые обслуживают физических и юридических лиц.

Отличительной особенностью двухуровневой банковской системы можно назвать то, что центральный банк независим и не находится в подчинении органов законодательной или исполнительной власти. Повлиять на деятельность кредитных организаций могут только принятые в стране законы. Кроме того, банки, находящиеся на нижестоящем уровне, универсальны и равноправны, то есть имеют право осуществлять любые виды банковской деятельности при наличии соответствующих лицензий.

В основном банковские системы развитых стран являются двухуровневыми. В США, например, функции главной структуры выполняет Федеральная резервная система (ФРС). На нижнем уровне располагаются различные виды кредитных организаций, численность которых на 2020 год составляет свыше 5 тысяч. В Соединенном Королевстве главным регулятором является Банк Англии.

В России также сложилась двухуровневая банковская система, пришедшая на смену одноуровневой распределительной структуре времен Госбанка СССР. Центральную роль в регулировании финансов сегодня играет Банк России, отвечая за эмиссию денег и общее управление в банковской сфере. Как и все центральные банки, он не проводит платежи и не оказывает прочие услуги юридическим и физическим лицам за исключением:

• государственных и бюджетных органов и внебюджетных фондов;
• тех регионов, где отсутствуют прочие кредитные организации;
• военных (существует специальная сеть полевых отделений).

Всех остальных клиентов обслуживают коммерческие банки, составляющие второй уровень банковской системы России. На декабрь 2020 года их насчитывается 376.